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询攻坚营商之新局 问优化环境之良策
稿源:东丽区人大常委会 发布日期:2021-01-15 15:43:59 分享到:
 
 

——东丽区人大常委会开展优化营商环境条例执法检查和专题询问纪实

  2020年10月29日,一场特殊的“考试”在天津市东丽区人大常委会议事厅内紧张地进行。区十七届人大常委会第三十七次会议正在听取和审议执法检查组澳门威尼斯赌场检查《天津市优化营商环境条例》实施情况的报告,并组织专题询问。区政府副区长带领六个相关部门主要负责人到会应询。

  会前调研,掌握“关键牌”。“这次人大常委会首次将执法检查与专题询问这两种监督方式结合起来,既是对执法检查效果的巩固和强化,也是对专题询问方式的丰富和发展,目的是采取强强联合的方式,使人大监督利剑更刃、刚性更强,在助力优化营商环境攻坚战中,贡献人大智慧和力量。”区人大常委会主任孙富霞为这次监督工作新尝试明确了目标。主任会议多次集体研究,制定了执法检查和专题询问方案,执法检查组深入走访企业、园区开展会前调研,组织企业家、园区、职能部门3个层面座谈会,背对背听取意见、查找问题,同时采取边检查边反馈边督促整改的方式,随时对表对账,确保反馈问题有人认账、有人认领、有人认责,牢牢掌握直击问题的“关键牌”。

  闭卷出题,考出“真功夫”。专题询问作为是一种重要的监督形式,根本目的是推进工作落实、解决实际问题。怎么问、问什么,才能达到真监督真支持的目的,执法检查组提出的大胆建议得到了常委会的支持。“给范围,不给题目,询问题全部来源于执法检查中反馈的问题,具体题目会上见真章”“督促政府全面复习功课、全面修改作业、全面提高成绩”。 “部门及相关工作人员互相推诿扯皮、只管自己一摊,缺乏上下衔接;营商环境建设没有形成合力,单打独斗、各自为战、多头执法;政策不成体系、针对性和操作性不强;招商不精准、规划意识不强、普惠政策不透明”等十个辣味十足、毫不遮掩的问题摆在了执法检查报告中;条条有实例、项项点实名、句句戳痛点,只有发出“硬核卷”,才能考出“真功夫”。

  清单上账,问出“硬措施”。提出询问是推动解决问题,应询回答就是作出承诺。这个承诺不是高调表态,更不能敷衍塞责,必须想实招、出实策、办实事,要挤干水分、亮出干货。“在调研中有些企业反映,我区还存在多头执法问题,区政府如何解决这类问题?”卢嘉亮常委在同企业家的座谈中感到这个问题十分突出,他率先提问。“我区现有市、区执法部门50个,具体事项多达6900项,在组织联合执法方面确实存在沟通协调不力的问题,下一步由区政府召开区长办公会专题研究这个问题,明确一个部门牵头统筹,健全联合执法检查工作机制,既要做到依法执法,又要坚决避免多头执法,不给企业找麻烦。”副区长李光华认领了责任,给出了解决方案。“我们将建立一支专业服务队伍, 11月底之前进驻园区与大院大所和高新技术企业实施全方位对接服务。”“我们按照‘最多跑一次’的要求,优化服务路径,完善内部会商机制,12月底前完成。”“我们12月底前研究重新启动小额贷款担保公司,搭建合作平台,为轻资产的市场主体提供融资服务。”“我们根据企业需要,向企业提供部分检测数据,减轻企业负担。”每一个答复,都包含着具体措施,这才是监督的真正意义,但是这还不算完结。“今天区政府及各职能部门在应询中提出的解决问题的方案和措施,将一一记录在案,以审议意见和《落实整改问题清单报告单》的形式,转送区政府认真研究处理,并于6个月之内将研究处理情况报告区人大常委会。”这一次常委会议的结束,也标志着新一轮的持续监督再次拉开序幕。

  这次“执法检查+专题询问”组合拳出击,着重查短板、曝弱项,找“隐痛” 、揭“短处”,直击问题核心,亮出真监督之剑;区政府及相关部门诚恳应询,勇于晒“家底”、亮“家丑”,领责任、出实招,拿出真整改之策,是询攻坚营商之新局,问优化环境之良策的有益实践,为优化营商环境工作不断完善和提升发挥重要推进作用。

 
 
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